№ 17 от 26.07.2005 г.

РЕШЕНИЕ

МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 июля 2005 года                                                                                                                                       № 17

«Об утверждении документов, регламентирующих порядок восстановления зеленых насаждений после их повреждения или уничтожения в результате строительных (ремонтных) и иных видов работ или действий физических и юридических лиц на городской территории»

В целях сохранения зеленого фонда городского округа город Михайловка, обеспечения его восстановления посредством натурального озеленения и восстановления за счет платежей, поступающих за уничтожение зеленых насаждений при производстве строительных, ремонтных и иных видов работ, и возмещения вреда, причиненного уничтожением или повреждением зеленых насаждений, а также за счет целевых средств на строительство новых объектов озеленения и реконструкцию существующих, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Волгоградской области от 07.12.2001 г. N 640-ОД «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области», Уставом городского округа город Михайловка, Правилами благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденными Решением Михайловской городской Думы от 07.06.2010 г. N 525, Михайловская городская Дума Решила:
1. Согласиться с предложением администрации города и утвердить следующие документы:
а) Положение о порядке восстановления зеленого фонда городского округа город Михайловка при повреждении или уничтожении зеленых насаждений в результате строительных, ремонтных и иных видов работ или действий в административных границах города (приложение N 1 к настоящему решению);
б) Порядок расчета размеров платежей за уничтожение либо повреждение зеленых насаждений (приложение N 2 к настоящему решению).
2. Опубликовать настоящее решение (с приложениями) в газете «Призыв».
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.

Председатель городской Думы А.А. Анисимов

Приложение N 1
к Решению Михайловской городской Думы
от 26 июля 2005 г. N 17

Положение
о порядке восстановления зеленого фонда городского округа город Михайловка при повреждении или уничтожении зеленых насаждений в результате строительных, ремонтных и иных видов работ или действий в административных границах города
Настоящее Положение определяет порядок восстановления зеленого фонда городского округа город Михайловка при повреждении или сносе зеленых насаждений в результате строительных, ремонтных и иных видов работ или действий и направлено на реализацию политики муниципального образования в сфере сохранения существующих зеленых насаждений и дальнейшего озеленения городских территорий.
1. Основные понятия
1.1. Для целей настоящего Положения устанавливаются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Дерево — растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.
Кустарник — многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Травяной покров — газон, естественная травяная растительность.
Цветник — массовое произрастание посаженных цветов.
Малые архитектурные формы — обрамления клумб, турникеты, ограждающие зеленые зоны, поливочный водопровод.
Повреждение зеленых насаждений — причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста, в том числе:
— повреждение в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
— механическое повреждение (окольцовка ствола, подсечка, повреждение кроны, коры, корневой системы, уничтожение листвы и др.);
— обрезка с нарушением сроков и технологии;
— несанкционированное складирование материалов и оборудования на участках с зелеными насаждениями;
— сброс загрязненного снега и уличного смета с автодорог и тротуаров на участки с зелеными насаждениями;
— организация стоянки, мойки автотранспортных средств на газонах;
— осуществление иных действий, приведших к ослаблению или гибели зеленых насаждений.
Уничтожение (снос) зеленых насаждений — повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
Компенсационное озеленение — воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость — стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, складывается из сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.
2. Общие положения
2.1. При строительстве, ремонте или реконструкции объектов, инженерных коммуникаций, установке элементов рекламы и т.д. при невозможности сохранения зеленых насаждений и малых архитектурных форм возникает необходимость их удаления в зоне производства работ.
2.2. Юридические и физические лица на стадии подготовки строительного паспорта при невозможности сохранения зеленых насаждений и малых архитектурных форм обязаны оформить разрешение на снос или нарушение зон зеленых насаждений, попадающих в зону производства работ, дорожек, площадок, малых архитектурных форм, поливочного водопровода.
2.3. Незаконным уничтожением или повреждением зеленых насаждений считается снос или повреждение зеленых насаждений без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и оплаты их компенсационной стоимости.
2.4. Вырубка деревьев и кустарников разрешается без возмещения вреда:
— при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
— при вырубке аварийных деревьев и кустарников;
— для восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
— при уничтожении зеленых насаждений с целью ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
2.5. Платежи за снос либо повреждение зеленых насаждений перечисляются в местный бюджет, имеют целевое назначение и направляются на восстановление зеленого фонда на территории города.
2.6. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений и производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента составления акта по факту уничтожения или повреждения зеленых насаждений.
2.7. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо создаются новые объекты озеленения на других участках земли в пределах границ городского округа город Михайловка.
2.9. Организацию компенсационного озеленения осуществляет отдел по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Михайловка (далее — отдел по обеспечению жизнедеятельности города).
3. Порядок получения разрешения на снос или нарушение зон зеленых насаждений
3.1. При производстве строительных и прочих работ, связанных с необходимостью сноса зеленых насаждений, лицо, в интересах которого сносятся зеленые насаждения, обязано до начала работ обратиться в отдел по обеспечению жизнедеятельности города с заявкой для получения разрешения на снос зеленых насаждений.
3.2. Заявка подается с приложением следующих документов:
— постановление о предоставлении земельного участка для строительства;
— проектно-сметной документации на ремонт объектов и коммуникаций.
3.3. На основании заявки комиссия в составе представителя владельца зеленых насаждений, представителя отдела по обеспечению жизнедеятельности города, представителя организации, в чьих интересах сносятся зеленые насаждения, производит обследование сносимых зеленых насаждений с составлением акта.
3.4. В соответствии с актом обследования зеленых насаждений комиссия принимает решение о допустимости сноса или нарушения зон зеленых насаждений.
3.5. Согласно решению комиссии администрация городского округа город Михайловка выдает разрешение на производство работ либо отказывает в его выдаче.
3.6. Снос зеленых насаждений допускается только в случае невозможности сохранения зеленых насаждений после рассмотрения всех технически возможных вариантов выполнения строительных или ремонтных работ без сноса.
3.7. При разрешении выполнения работ отдел по обеспечению жизнедеятельности города выдает расчет размера платежей на возмещение ущерба, наносимого сносом зеленых насаждений.
3.8. Снос зеленых насаждений, снятие газонных ограждений производятся силами и средствами заказчика после оплаты восстановительной стоимости.
3.9. Зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства и не подлежащие сносу, лицо, осуществляющее строительные либо прочие работы, принимает по акту от отдела по управлению имуществом администрации городского округа город Михайловка, а после окончания работ сдает их по акту.
3.10. В случае дополнительного ущерба, произведенного в процессе работ, лицо, осуществляющее строительные либо прочие работы, дополнительно оплачивает восстановительную стоимость.
3.11. Исключен.
3.12. При несанкционированном уничтожении либо повреждении зеленых насаждений специалистом отдела по обеспечению жизнедеятельности города составляется протокол об административном правонарушении и передается на рассмотрение в административную комиссию для привлечения к административной ответственности.
3.13. Сумма восстановительной стоимости самовольно уничтоженных либо поврежденных зеленых насаждений и малых архитектурных форм взыскивается принудительно в судебном порядке в случае отказа от возмещения в добровольном порядке.
3.14. Взыскание компенсационной стоимости за несанкционированный снос или повреждение зеленых насаждений производится с юридических и физических лиц, виновных в сносе или повреждении.
4. Контроль за соблюдением настоящего Положения
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют:
— отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Михайловка;
— отдел по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Михайловка;
— отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка;
— муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат благоустройства и озеленения».
Председатель городской Думы А.А. Анисимов

Приложение N 2
к Решению Михайловской городской Думы
от 26 июля 2005 г. N 17
Порядок
расчета размера платежей за уничтожение либо повреждение зеленых насаждений
Порядок предназначен для исчисления размера платежей, перечисляемых в местный бюджет, в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений в результате строительных, ремонтных и иных видов работ или действий в административных границах городского округа город Михайловка.
1. Общие положения
1.1. Оценка городских зеленых насаждений производится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города, в том числе сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.
1.2. Для расчета компенсационной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения и местоположения городских территорий:
— деревья;
— кустарники;
— травяной покров;
— цветник.
1.3. Породы различных деревьев в городском округе город Михайловка по своей ценности определяются в группы:
— хвойные деревья;
— 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);
— 2-я группа лиственных деревьев (ценные);
— 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).
Распределение древесных пород по их ценности представлено в таблице 1.
Деревья подсчитываются поштучно.
Если дерево имеет несколько стволов (на одной корневой системе два и более стволов), то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.
Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.
1.4. Породы кустарников в городском округе город Михайловка по своей ценности определяются в группы:
— хвойные кустарники;
— 1-я группа лиственных кустарников (особо ценные);
— 2-я группа лиственных кустарников (ценные).
Распределение кустарниковых пород по их ценности представлено в таблице 2.
1.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
1.6. Количество газонов, естественной травяной растительности, цветников определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.
Таблица 1
Хвойные породы Лиственные древесные породы
1-я группа 2-я группа 3-я группа
Ель, лиственница, сосна, туя, можжевельник колоновидный Акация белая, береза, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, ясень, лох, катальпа Абрикос, вяз, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони), рябина, тополь белый, пирамидальный, черемуха Ива (кроме белой), клен ясенелистный, тополь

Таблица 2
Хвойные породы Лиственные древесные породы
1-я группа 2-я группа
Можжевельник казацкий, можжевельник горизонтальный, пестрый можжевельник Розы, форзиция, миндаль, спирея Ван Гутта, айва японская, кизильник, жасмин, барбарис, магония, снежноягодник Сирень, бирючина, ирга, роза собачья, скумпия, жимолость, свидина, вишня войлочная, спирея калинолистная, арония, смородина золотистая, тамарикс, роза коричная

2. Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений при правомерном уничтожении или повреждении
2.1. Компенсационная стоимость (Кс) при сносе зеленых насаждений для восстановления зеленого фонда города определяется умножением затрат действительной восстановительной стоимости (Св) на соответствующие коэффициенты, учитывающие экологическую значимость зеленых насаждений, месторасположение, текущее состояние:

Кс = (Св x Квд x Кз x Км x Кт + Фс) x N (1), где:

Св — единовременные затраты на приобретение посадочного материала, растительного грунта, затраты по очистке и планировке территории, посадке деревьев, кустарников, посеву газона, посадке цветников, текущие затраты на уход, накладные расходы и плановая прибыль;
Квд — количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за вырубаемые деревья:
— для хвойных деревьев — 10 лет;
— для лиственных деревьев 1-й группы — 7 лет;
— для лиственных деревьев 2-й группы — 5 лет;
— для лиственных деревьев 3-й группы — 3 года;
Кз — коэффициент значимости зеленых насаждений.
Для городского округа город Михайловка, расположенного в зоне степей с резко континентальным климатом (холодная зима и жаркое лето), Кз = 5,0;
Км — коэффициент месторасположения зеленых насаждений:
Км = 2 — для зеленых насаждений общего пользования (скверы, парки, сады, бульвары, уличное озеленение, озелененные территории площадей, внутри- и межквартальное озеленение);
Км = 1,5 — для зеленых насаждений ограниченного пользования и специального назначения (производственные зоны, санитарно-защитные зоны, ведомственные зеленые насаждения, на территориях учебных заведений, больниц, детских учреждений, на приусадебных участках);
Км = 0,5 — для зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных коммуникаций;
Кт — коэффициент текущего состояния зеленых насаждений:
Кт = 1 — здоровые зеленые насаждения;
Кт = 0,5 — ослабленные зеленые насаждения;
Фс — фактическая стоимость саженца в текущих ценах;
N — количество зеленых насаждений.

2.2. Компенсационная стоимость за повреждение зеленых насаждений определяется по формуле:

Ксп = N x (Св x Кз x Км x Кт + Фс) x Кп (2), где:

Кп — коэффициент, учитывающий степень повреждения насаждений при санкционированном сносе или повреждении:
Кп = 0,1 — при незначительных повреждениях, не приводящих к гибели насаждений (задиры коры, заломы, поломка ветвей, незначительное обнажение корневой системы и др.);
Кп = 2 — при повреждении ствола (срез вершины дерева), повреждениях, повлекших гибель насаждений;
N — количество зеленых насаждений.
3. Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений при их несанкционированном сносе или повреждении
Компенсационная стоимость при несанкционированном повреждении зеленых насаждений (деревья, кустарники, в том числе с прилегающей газонной растительностью) определяется по формуле:

Кс = (Св x Кз x Км x Кт + Фс) x Кнс x N (3), где:

Кнс — коэффициент, учитывающий степень повреждения насаждений при несанкционированном повреждении:
Кнс = 0,1 — при незначительных повреждениях, не приводящих к гибели насаждений (задиры коры, заломы, поломка ветвей, незначительное обнажение корневой системы и др.);
Кнс = 1 — во всех остальных случаях;
N — количество поврежденных зеленых насаждений.

Председатели городской Думы А.А. Анисимов

Система ГАРАНТ аэро