Документ предоставлен КонсультантПлюс
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 22 мая 2006 г. N RU343040002006001
Принят решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. N 57
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов (в ред. решений Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.09.2014 N 900, от 20.02.2015 N 947, от 27.10.2015 N 1006, от 23.08.2016 N 1084, от 11.05.2017 N 1150, от 21.07.2017 N 1176, от 30.10.2017 N 13, от 15.12.2017 N 31, от 30.01.2018 N 51, от 27.04.2018 N 71, от 30.01.2019 N 154, от 31.05.2019 N 183) |
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав городского округа город Михайловка Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус городского округа город Михайловка Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории городского округа
(часть 1 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
Статья 4. Символика городского округа
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Статья 5. Вопросы местного значения городского округа
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(п. 4.1 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.10.2017 N 13)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.01.2019 N 154)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 9 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 31.05.2019 N 183)
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(п. 16 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 11.05.2017 N 1150)
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 23 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 27 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.01.2019 N 154)
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(п. 28 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
29) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 29 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.01.2019 N 154)
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(п. 37 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) исключен. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 20.02.2015 N 947;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 45 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 20.02.2015 N 947)
(часть 2 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Муниципальные выборы
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского округа;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний городской Думы. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом городской Думы.
Основаниями для отзыва главы городского округа являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению городского округа, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой городского округа своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления городского округа, а равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата городской Думы, главы городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата городской Думы, главы городского округа должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
1) проект устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 31.05.2019 N 183)
Статья 12. Собрание граждан
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 100 человек, в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 14. Опрос граждан
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 15.1. Сход граждан
(введена решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.01.2019 N 154)
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 16. Органы местного самоуправления городского округа
1) Михайловская городская Дума Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава — городская Дума);
2) глава городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава — глава городского округа);
3) администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава — администрация городского округа);
4) контрольно-счетная комиссия городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава — контрольно-счетная комиссия городского округа).
Статья 17. Статус, порядок формирования и прекращения полномочий городской Думы
Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.
(часть 5 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;
Решение городской Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в городскую Думу.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
(абзац введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Статья 18. Организация работы городской Думы
Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания ее в правомочном составе.
Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
(часть 5 введена решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
Статья 19. Компетенция городской Думы
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
(п. 4 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.01.2018 N 51)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов городского округа;
12) утверждение правил благоустройства территории городского округа;
13) утверждение генерального плана городского округа;
14) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
15) назначение выборов;
16) утверждение схемы избирательных округов;
17) установление процедуры отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
18) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
19) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
(п. 19 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
20) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского округа;
21) утверждение регламента городской Думы;
22) утверждение структуры и предельной штатной численности администрации городского округа;
23) принятие решения об учреждении органа администрации городского округа в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;
24) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
25) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского округа;
26) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского округа;
27) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в городском округе;
29) принятие решения о самороспуске;
30) исключен. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006;
31) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
32) — 34) исключены. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006;
35) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа;
36) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа;
37) утверждение порядка утверждения, исполнения бюджета городского округа и контроля за его исполнением;
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
38) исключен. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 20.02.2015 N 947;
39) установление процедуры отзыва населением Михайловского городского округа депутата городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа;
40) утверждение порядка и случаев использования органами местного самоуправления городского округа собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
41) исключен. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006;
42) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, общего числа членов конкурсной комиссии;
(п. 42 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
43) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
2) решение об удалении главы городского округа в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности городской Думы;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
Решение городской Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского округа для подписания и обнародования.
Глава городского округа имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение городской Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
(часть 4 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Статья 20. Статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы городского округа
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 20.02.2015 N 947)
Срок полномочий главы городского округа устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет 5 лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается городской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой, а другая половина — Губернатором Волгоградской области.
(часть 3 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
(часть 4 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 31.05.2019 N 183)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 14 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
15) несоблюдения главой городского округа ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(п. 15 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой городского округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(п. 16 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 17 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Решениями Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006, от 11.05.2017 N 1150 одновременно были внесены изменения в часть 6 статьи 20: решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006 слова «председателя городской Думы» заменены словами «главы администрации городского округа», решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 11.05.2017 N 1150 часть 6 статьи 20 изложена в новой редакции.
Редакция части 6 статьи 20 с изменением, внесенным решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006: «6. В случаях, когда глава городского округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации городского округа. Временное исполнение обязанностей главы городского округа возлагается распоряжением главы городского округа. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой городского округа распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы городского округа возлагается решением городской Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.». Редакция части 6 статьи 20 с изменением, внесенным решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 11.05.2017 N 1150, приведена в тексте. |
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 15.12.2017 N 31)
Временное исполнение обязанностей главы городского округа возлагается распоряжением главы городского округа.
В случае невозможности издания главой городского округа указанного распоряжения, в случае временного отстранения его от должности либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы городского округа возлагается решением Михайловской городской Думы на одного из заместителей главы городского округа в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 15.12.2017 N 31)
(часть 6 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 11.05.2017 N 1150)
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 15.12.2017 N 31)
Полномочия главы городского округа считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского округа, если иное не предусмотрено решением городской Думы о досрочном прекращении полномочий главы городского округа.
В случае отставки главы городского округа по собственному желанию, если городская Дума не примет решения о досрочном прекращении полномочий главы городского округа и возложении его обязанностей на заместителя главы городского округа в указанный срок, то полномочия главы городского округа считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 15.12.2017 N 31)
(часть 7 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 11.05.2017 N 1150)
7.1. В случае если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения городской Думы об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 7.1 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
Статья 21. Компетенция главы городского округа
1) представление городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени городского округа;
3) требование созыва внеочередного заседания городской Думы;
4) — 5) исключены. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006;
6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Волгоградской области;
7) организация выполнения решений городской Думы в пределах своих полномочий;
8) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых городской Думой;
9) исключен. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006;
10) издание постановлений и распоряжений главы городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
11) представление городской Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
11.1) представление на утверждение городской Думы проекта бюджета городского округа, стратегии социально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении (реализации);
(п. 11.1 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.01.2019 N 154)
12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы.
Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
(часть 2 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
Статья 22. Администрация городского округа, ее статус и структура
Администрация городского округа подотчетна и подконтрольна городской Думе.
Администрация городского округа обладает правами юридического лица.
(часть 2 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
Администрация городского округа обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными в установленном порядке задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, возлагается на главу городского округа.
(часть 5 введена решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
(часть 6 введена решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
Статья 23. Компетенция администрации городского округа
К компетенции администрации городского округа относится:
1) составление проекта бюджета городского округа;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития городского округа, а также разработка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа, прогноза социально-экономического развития городского округа на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период, муниципальных программ;
(п. 3 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.01.2019 N 154)
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;
7) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации городского округа, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа;
11) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
12) управление муниципальным долгом;
13) осуществление муниципального контроля;
14) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
14.1) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
(п. 14.1 введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 11.05.2017 N 1150)
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы.
Статьи 24 — 25. Исключены. — Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006.
Статья 26. Контрольно-счетная комиссия городского округа
Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.04.2018 N 71)
4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
Статья 28. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 29. Система муниципальных правовых актов городского округа
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения городской Думы;
3) постановления и распоряжения главы городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации городского округа;
5) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии городского округа по вопросам, отнесенным к его полномочиям статьей 17 настоящего Устава;
6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления городского округа, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.
Статья 30. Порядок принятия устава городского округа, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
(часть 3 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 11.05.2017 N 1150)
Статья 31. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов городского округа
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа
(часть 3 в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.10.2017 N 13)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов городского округа и приостановление их действия
Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городской Думе — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 34. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского округа
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 31.05.2019 N 183)
1) Устав, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления городского округа с иными органами местного самоуправления;
3) решения городской Думы о налогах и сборах;
4) решение городской Думы об удалении главы городского округа в отставку;
5) решение о бюджете городского округа.
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на сайте сетевого издания «Призыв.Ру» объемные графические и табличные приложения к нему в периодическом печатном издании не приводятся.
В этом случае в периодическом печатном издании указывается на опубликование полного текста муниципального правового акта и приложений к нему на сайте сетевого издания «Призыв.Ру».
Муниципальные правовые акты должны быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Михайловской городской Думы.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Михайловской городской Думы и не может составлять менее 10 (десяти) календарных дней.
Решение об официальном опубликовании в периодическом печатном издании и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, утверждается решением городской Думы.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом городской Думой.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городской округ.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности, осуществляет администрация городского округа.
Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается городской Думой на основании предложений главы городского округа.
Статья 36. Бюджет городского округа
Решение о бюджете городского округа вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 38. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского округа.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.
Статья 40. Ответственность городской Думы перед государством
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
(часть 6 введена решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 27.10.2015 N 1006)
Статья 41. Ответственность главы городского округа перед государством
(в ред. решения Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 23.08.2016 N 1084)
Статья 42. Удаление главы городского округа в отставку
Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава