№ 214 от 06.09.2019 г.

МИХАЙЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Принято Михайловской

городской Думой 04 сентября 2019 г.                                                              № 214

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

В целях реализации населением городского округа город Михайловка Волгоградской области права на непосредственное осуществление местного самоуправления, руководствуясь ст. 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14 марта 2016 г. № 8-ОД «О порядке назначения и проведения  опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области» и ст. 14 Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области,  Михайловская городская Дума

РЕШИЛА:

 Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1. Признать утратившим силу решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 01.08.2007 № 194 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Михайловка».
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и защите прав граждан Михайловской городской Думы.

 Председатель

Михайловской городской Думы

Волгоградской области                                                                          Т.А. Забазнова

Глава городского округа                                                                   

город Михайловка

Волгоградской области                                                                               С.А.Фомин

06 сентября 2019 г. 

Приложение

к решению Михайловской городской Думы Волгоградской области от 06.09.2019 № 214 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Михайловка

Волгоградской области

1. Общие положения

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее — Положение) разработано в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области» (далее — Закон № 8-ОД), Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области и регламентирует процедуру назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее — городской округ) как одну из форм непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления.

2. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Михайловской городской Думы Волгоградской области (далее — Михайловская городская Дума) или главы городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее — глава городского округа) — по вопросам местного значения;

Администрации Волгоградской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициатива Михайловской городской Думы  или главы городского округа о проведении опроса граждан оформляется в виде проекта решения Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан.

2.3. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.

2.4. Михайловская городская Дума рассматривает инициативу о проведении опроса граждан и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Михайловская городская Дума отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1. настоящего Положения, а также в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом № 8-ОД и (или) настоящим Положением.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловской городской Думой.

3.2. В решении Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.2.1. Дата и сроки проведения опроса граждан (в случае если опрос граждан проводится в течение нескольких дней, в решении Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан указываются даты начала и окончания проведения опроса граждан и время ежедневного заполнения опросных листов).

3.2.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан.

3.2.3. Методика проведения опроса граждан в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.2.4. Форма опросного листа.

3.2.5. Требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан.

3.2.6. Минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе граждан.

3.3. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

3.4. Минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе граждан, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей городского округа, обладающих избирательным правом. В случае проведения опроса граждан на части территории городского округа минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе граждан должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории городского округа.

3.5. Решение Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Методика проведения опроса граждан

Опрос граждан может осуществляться:

в пункте(ах) проведения опроса граждан;

по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

5. Комиссия по проведению опроса граждан

5.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее — Комиссия).

5.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается Михайловской городской Думой одновременно с принятием решения Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан.

5.3. В состав Комиссии могут входить представители инициаторов проведения опроса граждан, представители общественности, депутаты Михайловской городской Думы, представители администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, органов государственной власти Волгоградской области по согласованию.

5.4. Комиссия созывается не позднее 3 дней после утверждения состава Комиссии и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя (заместителей) председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

5.5. Комиссия:

5.5.1. Организует соблюдение требований настоящего Положения при проведении опроса граждан.

5.5.2. Формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

5.5.3. На основании списка участников опроса граждан обеспечивает изготовление необходимого количества опросных листов.

5.5.4. Определяет лиц, осуществляющих опрос граждан.

5.5.5. Организует проведение опроса граждан.

5.5.6. Устанавливает результаты опроса граждан.

5.5.7. Осуществляет иные действия в соответствии с Законом № 8-ОД и настоящим Положением.

5.6. В случае если решением Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, Комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее — участковые комиссии).

В решении Комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) городского округа, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение Комиссии о создании участковых комиссий направляется главе городского округа для официального опубликования (обнародования) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

5.7. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) городского округа.

5.8. Число членов Комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) должно быть не менее 3 человек.

5.9. Полномочия Комиссии, участковых комиссий,  в случае принятия решения об их создании, прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

6. Проведение опроса граждан

6.1. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения Михайловской городской Думы о его назначении в пунктах, определенных Михайловской городской Думой для проведения опроса, или путем подворного (поквартирного) обхода граждан.

6.2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса граждан словами «За» или «Против»/»Да» или «Нет», под которыми помещаются пустые квадраты.

6.3. При проведении опроса граждан в соответствии с абзацем вторым раздела 4 настоящего Положения в пункте(ах), определенном(ых) Комиссией, устанавливаются ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается участнику опроса граждан по списку участников опроса граждан. При получении опросного листа участник опроса граждан предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и расписывается против своей фамилии в списке участников опроса граждан. Заполнение данных паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в списке участников опроса граждан не требуется. После получения опросного листа участник опроса граждан ставит любой знак в квадрате под словом «За» или «Против»/»Да» или «Нет» в соответствии со своим волеизъявлением и опускает опросный лист в ящик для голосования.

В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа допустил ошибку, то до момента, когда опросный лист опущен в ящик для голосования, он вправе обратиться с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. В случае выдачи участнику опроса граждан нового опросного листа испорченный опросный лист изымается и подлежит уничтожению в присутствии участника опроса граждан.

6.4. При проведении опроса граждан в соответствии с абзацем третьим раздела 4 настоящего Положения участник опроса граждан после предъявления паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ставит в опросном листе подпись и любой знак в квадрате под словом «За» или «Против»/»Да» или «Нет» в соответствии со своим волеизъявлением.

7. Определение результатов опроса граждан

7.1. По итогам обработки опросных листов Комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) городского округа, в котором указываются:

количество жителей городского округа, включенных в список участников опроса граждан;

количество жителей городского округа, принявших участие в опросе граждан;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии.

7.2. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан Комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей городского округа  (части территории городского округа), принявших участие в опросе граждан, меньше минимальной численности жителей городского округа (части территории городского округа), участвующих в опросе граждан, определенной решением Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан.

Решение Комиссии о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии и вместе с протоколом (протоколами) о результатах опроса граждан направляется в Михайловскую городскую Думу, а также подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его принятия.